Wyrok NSA z dnia 3 kwietnia 2012 r., sygn. II OSK 171/11

Stwierdzenie Sądu, że "orzeczenie odmawiające wydania decyzji na podstawie art. 66 Prawa budowlanego nie może oznaczać braku zainteresowania organów nadzoru budowlanego sprawami bezpieczeństwa mieszkańców omawianego obiektu i mieszkańców sąsiednich budynków" nie może prowadzić do wszczęcia kolejnego postępowania w trybie art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego dotyczącego części wykonanych samowolnie robót budowlanych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia del. WSA Jerzy Siegień (spr.) Protokolant Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Syndyka Masy Upadłości Firmy Inwestycyjnej "L." S. A. w upadłości likwidacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 września 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 1146/09 w sprawie ze skargi E. L. i W. L. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji nakazującej usunięcie nieprawidłowości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od E. L. i W. L. na rzecz Syndyka Masy Upadłości Firmy Inwestycyjnej "L." S. A. w upadłości likwidacyjnej kwotę 390 (trzysta dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2010 r. sprawy o sygn. akt II SA/Kr 1146/09 ze skargi E. L. i W. L. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wydania decyzji nakazującej usunięcie nieprawidłowości, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie decyzją z dnia 1 sierpnia 2005 r., na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., umorzył postępowanie w sprawie wszczętej na wniosek E. i W. L. z dnia 13 czerwca 2005 r. o wydanie, na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 66 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawa budowlanego (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.), decyzji o odłączeniu od sieci gazowej budynku przy ul. M. [...] w K. W ocenie organu, przepisy rozdziału 6 Prawa budowlanego dotyczą utrzymania obiektów budowlanych w trakcie ich użytkowania, po uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego. Budynek przy ul. M. [...] nie otrzymał takiego pozwolenia i aktualnie jest prowadzone postępowanie administracyjne w sprawie dokonania samowolnych zmian przy jego budowie.