Wyrok NSA z dnia 15 maja 2013 r., sygn. II FSK 1852/11

Z tego, iż zgodnie z art. 6 ust. 6 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych osoby fizyczne są obowiązane złożyć właściwemu organowi podatkowemu informację o nieruchomościach i obiektach budowlanych, sporządzoną na formularzu według ustalonego wzoru, nie wynika po stronie organu podatkowego wszczęcie postępowania podatkowego z art. 165 § 1 o.p. Informacja taka bowiem zrównana jest z deklaracją podatkową, o czym stanowi art. 3 pkt. 5 o.p. Zgodnie z art. 21 § 1 pkt. 2 o.p. decyzja ustalająca wysokość zobowiązania podatkowego w zakresie łącznego zobowiązania pieniężnego wydawana jest po przeprowadzeniu postępowania podatkowego wszczynanego z urzędu. W sytuacji, gdy przepisy przewidują wszczęcie postępowania z urzędu, strona nie może skutecznie domagać się jego wszczęcia zarzucając bezczynność organu w tym zakresie. Złożenie deklaracji ( czy zrównanej z nią informacji, o której stanowi art. 6 ust. 6 u.p.o.l.) jest w takim przypadku wyrazem wiedzy i woli podatnika, co do przedmiotu opodatkowania i czynność ta nie stanowi wniosku o wszczęcie postępowania podatkowego. Stosownie do art. 21 § 5 o.p. informacja taka staje się jednym z elementów stanu faktycznego badanego przez organ podatkowy przed wydaniem decyzji ustalającej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz (sprawozdawca), Sędzia NSA Jerzy Płusa, Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SAB/Bk 1/11 w sprawie ze skargi J. B. na bezczynność Burmistrza S. w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za lata 2007-2010 oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1.1. Wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2011 r., sygn. akt I SAB/Bk 1/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę J. B. na bezczynność Burmistrza S. w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za lata 2007-2010.