Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2013 r., sygn. I GSK 791/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędziowie NSA Hanna Kamińska Małgorzata Korycińska Protokolant Tomasz Haintze po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia 25 stycznia 2012 r. sygn. akt III SA/Łd 1116/11 w sprawie ze skargi K. W. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie kosztów za sporządzenie kserokopii dokumentów 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od K. W. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w [...] 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

K. W. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia 25 stycznia 2012 r., w sprawie o sygnaturze akt III SA/Łd 1116/11, oddalającego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie wydania stronie żądanych kserokopii i obciążenia jej kosztami za ich sporządzenie.

Z ustalonego przez Sąd pierwszej instancji stanu faktycznego sprawy wynika, że postanowieniem z dnia [...] września 2011 r. wydanym na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. - dalej: o.p.), Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] lipca 2011 r. o wydaniu K. W. żądanych przez niego kserokopii dokumentów w ilości 10 stron i obciążeniu go kosztami w wysokości 10,00 zł za ich sporządzenie.

W uzasadnieniu postanowienia z dnia [...] września 2011 r. organ odwoławczy powołał się na treść art. 178 § 1, 2 oraz 3 o.p. i wskazał, że przepis ten nakłada na organ podatkowy obowiązek udostępnienia akt stronie w celu przejrzenia oraz sporządzania z tych akt notatek, odpisów bądź kopii. Przepis ten upoważnia stronę do utrwalania akt na jej potrzeby. Jednakże nie nakłada on na organ podatkowy obowiązku udostępniania stronom kserokopiarek, czy papieru. Organ powołał się na prezentowany w piśmiennictwie pogląd, że ww. przepis nie przewiduje wymogu sporządzania i wydawania przez organy podatkowe stronie nieuwierzytelnionych kserokopii dokumentów z akt postępowania. Strona postępowania nie może żądać, aby kserokopie wykonywał i dostarczał jej organ podatkowy.