Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2014 r., sygn. II GSK 49/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 5 października 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 2145/11 w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. objętym skarga kasacyjną wyrokiem oddalił skargę R. O. na decyzję Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2009 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków Unii Europejskiej.

Stan sprawy przyjęty przez Sąd I instancji przedstawiał się następująco:

w dniu 9 listopada 2007 r. skarżący złożył w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Cz. wniosek o przyznanie płatności w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013.

Po dwukrotnym wezwaniu skarżącego przez organ od usunięcia braków wniosku, pismem z dnia 29 stycznia 2009 r. Agencja poinformowała skarżącego o odmowie przyznania mu wnioskowanej pomocy. W motywach podniesiono, że skarżący nie spełniał warunków określonych w § 14 ust. 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja Gospodarstw Rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 193, poz. 1397 ze zm., dalej: rozporządzenie z 17 października 2007 r.). Skarżący nie dostarczył poprawnie i właściwie sporządzonych dokumentów potwierdzających tytuł prawny do gospodarstwa oraz niepoprawnie, niezgodnie z instrukcją wypełnił wniosek. Organ wskazał, w odniesieniu do dokumentów potwierdzających tytuł prawny do gospodarstwa, że niewłaściwie sporządzone były umowy dzierżawy działek, gdyż jak wynikało z wypisu z rejestru gruntów zgłoszone działki były przedmiotem współwłasności kilku osób zaś umowy dzierżawy zawarte były tylko z jedną z tych osób. W zakresie nieprawidłowego wypełnienia wniosku organ zauważył, że w Sekcji VII wniosku skarżący podał błędną kwotę pomocy, natomiast w Formularzu III.A jedna z działek określona została jako działka krótkoterminowa podczas gdy była ona objęta dzierżawą długoterminową.