Wyrok NSA z dnia 5 czerwca 2014 r., sygn. II GSK 568/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik (spr.) Protokolant Anna Ważbińska po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 grudnia 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 2021/12 w sprawie ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. (dalej: WSA w W. lub Sąd I instancji) wyrokiem z dnia 18 grudnia 2012 r. o sygn. akt V SA/Wa 2021/12 po rozpoznaniu sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich (dalej jako RPO lub Rzecznik) przy udziale uczestnika postępowania W. Ch. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR lub Agencja) z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] odmawiające przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej uchylił to rozstrzygnięcie.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2011 r. W. Ch. wystąpił do Agencji o przyznanie pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

Rozstrzygnięciem z dnia [...] lutego 2012 r. ARiMR poinformowała W. Ch. o odmowie przyznania pomocy finansowej wskazując, że w dniu złożenia wniosku wnioskodawca nie był wpisany do rejestru producentów mleka i na ten dzień nie przysługiwało mu prawo do kwoty indywidualnej dostaw w wysokości [...] kg, nie spełniał więc warunków z § 5a ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 193, poz. 1397 ze zm.), dalej: rozporządzenie MRiRW z dnia 17 października 2007 r. Organ zwrócił uwagę, że z treści załączonego do wniosku zaświadczenia Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w W. z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] wynika, że W. Ch. jest wpisany do rejestru producentów od [...] stycznia 2011 r. i od tego dnia przysługuje mu kwota mleczna we wskazanej wysokości. W ocenie organu oznacza to, że stosownie do treści § 5a ust. 1 pkt 2 rozporządzenia MRiRW z dnia 17 października 2007 r. na dzień złożenia wniosku rolnik nie był wpisany do rejestru producentów i nie posiadał indywidualnej kwoty mlecznej, a to skutkowało odmową przyznania wnioskowanej pomocy.