Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. II GSK 2290/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 13 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 1344/12 w sprawie ze skargi Gminy R. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w K.; 2. zasądza od Gminy R. na rzecz Zarządu Województwa [...] kwotę 6927 (sześć tysięcy dziewięćset dwadzieścia siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. rozpoznając skargę Gminy R. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie zwrotu dofinansowania otrzymanego ze środków europejskich w punkcie 1 wyroku uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., w punkcie 2 stwierdził, że nie podlegają one wykonaniu, a w punkcie 3 orzekł o kosztach postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

w dniu [...] marca 2009 r. zawarta została między Zarządem Województwa [...] a Gminą R. umowa o dofinansowanie projektu pn. "Odnowa centrum wsi R. - Etap I" (dalej: projekt). W toku przeprowadzonej przez Instytucję Zarządzającą w 2011 r. kontroli w zakresie zamówień publicznych, realizowanych w ramach projektu, stwierdzono naruszenie art. 23 ust. 3, art. 22 ust. 2 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655). Wskazane naruszenia skutkowały wymierzeniem korekty finansowej w oparciu o art. 98 ust. 2 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności