Wyrok NSA z dnia 30 maja 2014 r., sygn. II GSK 480/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Joanna Kabat- Rembelska Sędzia del. WSA Joanna Zabłocka (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 5 grudnia 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 1956/12 w sprawie ze skargi T. C. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz T. C. 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2012 r., sygn. akt V SA/Wa 1956/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., działając na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), uwzględnił skargę T. C., uchylając zaskarżony akt Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...], o odmowie przyznania T. C. pomocy finansowej ze środków unijnych.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia:

W dniu 17 stycznia 2011r. skarżący T. C. złożył w [...] Oddziale Regionalnym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania 121 "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 priorytet "środki towarzyszące restrukturyzacji sektora mleczarskiego".

[...] Oddział Regionalny ARiMR pismem nr [...] z dnia [...] czerwca 2012r. poinformował wnioskodawcę o odmowie przyznania pomocy, z uwagi na niespełnienie warunków określonych w § 5a ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 193, poz. 1397 z późn. zm., - dalej: rozporządzenie, rozporządzenie MRiRW z dnia 17 października 2007 r.). Organ podniósł, iż na podstawie § 5a ust. 1 pkt 3 rozporządzenia o pomoc na operację dotyczącą priorytetu, o którym mowa w art. 16 a ust. 1 lit. e rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005, mogą ubiegać się wymienione podmioty jeżeli co najmniej od roku prowadzą działalność rolniczą w zakresie produkcji mleka. Jednocześnie treść przepisu § 5a ust. 3 wskazuje, że warunek ten w przypadku podmiotów, które nabyły gospodarstwo w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy, uznaje się za spełniony, jeżeli w nabytym gospodarstwie działalność rolnicza w zakresie produkcji mleka jest prowadzona co najmniej od roku.