Wyrok NSA z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. II OSK 335/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok sędzia NSA Leszek Kamiński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Penda po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 września 2012 r. sygn. akt II SA/Po 588/12 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia 10 maja 2012 r. nr WOA.7721.119.2012 MO w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 19 września 2012 r., sygn. akt II SA/Po 588/12, oddalił skargę Z. K. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 maja 2012 r., nr WOA.7721.119.2012 MO, w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego.

W motywach wyroku Sąd powołał się na następujący stan sprawy: w dniu 18 października 2005 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Poznania przeprowadził - w obecności inwestora Z. K. oraz prezesa ogródków działkowych W. B. - oględziny na działce nr ..., zlokalizowanej na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "..." w Poznaniu przy ul. ... W trakcie trwania kontroli stwierdzono rozpoczęcie budowy niepodpiwniczonego budynku o wymiarach 6,7 m x 8,8 m, w części dotyczącej budowy fundamentów, ścian parteru oraz stropu nad parterem. Inwestor poinformował organ nadzoru budowlanego, że zakupił przedmiotową działkę pod koniec 2002 r. z istniejącymi już ławami fundamentowymi, a do budowy przystąpił w połowie 2003 r. bez uprzedniego otrzymania pozwolenia na budowę.

Pismem z dnia 24 sierpnia 2006 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Poznania poinformował inwestora o wszczęciu w dniu 22 sierpnia 2006 r. postępowania administracyjnego w przedmiocie legalności budowy wyżej opisanego budynku. Równocześnie postanowieniem nr 148/2006 z dnia 24 sierpnia 2006 r. organ na podstawie art. 48 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r. Nr 156 poz. 1118, ze zm.), zw. dalej Prawem budowlanym, wstrzymał budowę przedmiotowego obiektu oraz zobowiązał inwestora do przedłożenia w terminie 90 dni od dnia doręczenia decyzji określonych dokumentów wymienionych w postanowieniu, w tym zaświadczenia o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej, w dniu wszczęcia postępowania, decyzji o warunkach zabudowy.