Wyrok NSA z dnia 22 maja 2015 r., sygn. II GSK 839/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Krystyna Anna Stec Protokolant Paulina Marchewka po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 grudnia 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 1846/13 w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zmianę założeń biznesplanu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę M. C. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zmianę założeń biznesplanu.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR w W. przyznał skarżącemu pomoc finansową w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 w wysokości 50.000 zł.

Pismem z dnia [...] grudnia 2012 r. skarżący wystąpił do organu z wnioskiem o zmianę założeń biznesplanu poprzez zaliczenie do planowanych inwestycji zakupu działek rolnych o powierzchni 7,84 ha. Pierwotnie skarżący planował wykorzystanie otrzymanej premii na zakup używanej prasy belującej.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR w W. nie wyraził zgody na zmianę założeń biznesplanu.

Rozpatrując odwołanie Prezes ARiMR zaskarżoną decyzją utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Organ stwierdził, że beneficjent powinien realizować do dnia upływu 5 lat od dnia wypłaty pomocy założenia biznesplanu, w szczególności wydatkować, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 200, poz. 1443, ze zm.; dalej: rozporządzenie), w okresie 3 lat od dnia wypłaty pomocy, co najmniej 70% kwoty pomocy na inwestycje określone w biznesplanie. W ocenie organu, wobec tego, że skarżący wniosek o zmianę biznesplanu złożył w dniu 3 grudnia 2012 r., tj. po upływie 3 lat od dnia wypłaty pomocy, nie było możliwości zmiany założeń biznesplanu.