Wyrok NSA z dnia 22 maja 2015 r., sygn. II GSK 813/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska Krystyna Anna Stec Protokolant Paulina Marchewka po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 listopada 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 2190/13 w sprawie ze skargi R.S. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 26 listopada 2013 r., syng. Akt V SA/Wa 2190/13, oddalił skargę R.S. (dalej: wnioskodawca, skarżący) na informację Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zawartą w piśmie z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej.

Sąd pierwszej instancji orzekał na podstawie następującego stanu faktycznego:

W dniu [...] marca 2013 r. do D. Oddziału Regionalnego wpłynął wniosek R.S. o dofinansowanie w ramach środka 2.2 "Działania wodno-środowiskowe". Wniosek nie był kompletny i poprawny pod względem formalnym. Wobec tego pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. wezwano wnioskodawcę do usunięcia braków/złożenia wyjaśnień w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia doręczenia wezwania. W wymaganym terminie tj. do dnia 22 kwietnia 2013 r. wnioskodawca usunął tylko część braków formalnych. W związku z tym pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. ponownie wezwano go do uzupełnienia braków wniosku. Dwukrotnie wzywano wnioskodawcę m.in. do dostarczenia ostatecznego pozwolenia wodnoprawnego na obiekt objęty wnioskiem o dofinansowanie, które łącznie z decyzją Starosty O. nr [...] z dnia [...] stycznia 2013 r., potwierdzą ciągłość realizacji podstawowych zasad dobrej praktyki rybackiej co najmniej od 1 stycznia 2013 r. W wyznaczonym terminie tj. do 22 maja 2013 r. skarżący złożył do D. Oddziału Regionalnego ARiMR we W. dokumenty i wyjaśnienia lecz nie dostarczył aktualnego pozwolenia wodnoprawnego obejmującego okres co najmniej od 1 do 21 stycznia 2013 r. Do wniosku o dofinansowanie dołączył między innymi decyzję nr [...] - pozwolenie wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód, wydaną przez Starostę O. dnia [...] stycznia 2013 r.