Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2015 r., sygn. II GSK 2229/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Janusz Zajda Protokolant Nina Szyller po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. Spółki z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 lipca 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 410/13 w sprawie ze skargi L. Spółki z o.o. w B. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.. 2. zasądza od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz L. Spółki z o.o. w B. kwotę 397 (trzysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem, objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę L. Sp. z o.o. z siedzibą w B. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2012 r. o odmowie przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych

Relacjonując stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że w dniu [...] lipca 2010 r. L. Sp. z o.o. złożyła wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013. Wniosek obejmował pomoc na przebudowę, nadbudowę i zmianę sposobu użytkowania budynku mieszalni pasz na zakład produkcji domów drewnianych z częścią socjalno-sanitarną, gdzie prowadzona będzie działalność wymieniona w kodzie PKD 16.23 Z "produkcja pozostałych wyrobów stolarskich i ciesielskich dla budownictwa". Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Agencja) wezwała wnioskodawcę do złożenia uzupełnień w formie stosownych dokumentów i wyjaśnień dla wykazania spełnienia przesłanki statusu mikroprzedsiębiorcy w rozumieniu Zalecenia Komisji z dnia 6 maja 2003 r. (Dz. Urz. UE L 124, poz. 36 z 20.05.2003, dalej: Zalecenie Komisji 2003/361/WE). W oparciu o przedłożone dokumenty oraz KRS Agencja przyjęła, że w skład L. Sp. z o.o. wchodziły następujące osoby fizyczne: R. P., A. I. oraz H. Z., każdy posiadający 33,33% udziałów. Nadto od dnia [...] lipca 2009 r. wspólnikiem większościowym wnioskodawcy jest W. Sp. z o.o. (96,71% udziałów). Wspólnikami spółki W. są: W. C. (50,29% udziałów), A. I. (24,86% udziałów) i H. Z. (20,23% udziałów). Dodatkowo nieujawniony w odpisie z KRS wspólnik posiada 4,62% udziałów. Ponadto z dostarczonej umowy spółki cywilnej L.[...] S.C. wynika, że została ona utworzona przez dwie osoby fizyczne, tj. R. P. oraz W. C.