Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2015 r., sygn. II GSK 1201/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Jużków Protokolant Milena Dąbkowska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. [...] spółki z o.o. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 grudnia 2013 r.; sygn. akt V SA/Wa 1594/13 w sprawie ze skargi G. [...] spółki z o.o. w R. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2013 r.; nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania środków z tytułu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę G. [...] spółki z o.o. w R. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności pochodzących ze środków unijnych.

Stan sprawy przyjęty przez Sąd I instancji przedstawiał się następująco:

Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) przyznał G. [...] Sp. z o.o. (dalej: skarżąca) pomoc finansową w ramach działania "Grupa producentów rolnych" na okres 5 lat od [...] grudnia 2011 r. do [...] grudnia 2016 r. w wysokości limitów procentowych i kwotowych określonych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich za lata 2007-2013 (dalej: PROW za lata 2007-2013).

W związku ze złożonym w tym względzie wnioskiem z dnia [...] stycznia 2013 r., postanowieniem z [...] stycznia 2013 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR odmówił skarżącej - stosownie do treści art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267; dalej: k.p.a.) - wszczęcia postępowania w sprawie przyznania środków z tytułu pomocy finansowej w ramach działania "Grupy producentów rolnych" objętej PROW za lata 2007-2013. W motywach zwrócono uwagę, że termin do złożenia przedmiotowego wniosku ma charakter materialny, w związku z czym, złożenie wniosku po terminie skutkuje wydaniem aktu administracyjnego w trybie art. 61a k.p.a.