Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. II GSK 1135/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki (spr.) Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 14 stycznia 2014 r. sygn. akt I SA/Gd 1586/13 w sprawie ze skargi Z. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...]r. sygn. akt [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 14 stycznia 2014r. oddalił skargę Z. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] października 2013 r. nr sygn. akt [...] w przedmiocie zarzutów w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

Prezydent Miasta G. prowadzi postępowanie egzekucyjne do majątku Z. G. (zobowiązany) na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z [...] lipca 2012 r. Rodzaj dochodzonej należności określony został jako "opłata dodatkowa z tytułu nieopłaconego parkowania".

Z. G. wniósł w ustawowo określonym terminie zarzut nieistnienia obowiązku polegającego na uiszczeniu opłaty dodatkowej z tytułu nieopłaconej opłaty za parkowanie w strefie płatnego parkowania. Skarżący podniósł ponadto, że egzekucja została wszczęta mimo niedoręczenia mu odpisu tytułu wykonawczego.

Prezydent Miasta G., postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r. uznał wniesione przez zobowiązanego zarzuty za nieuzasadnione. Postanowienie to zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G., a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia.

Ponownie rozpoznając sprawę Prezydent Miasta G. postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r. uznał zarzuty za nieuzasadnione.

Zobowiązany złożył zażalenie na ww. postanowienie. W ocenie skarżącego ulica składa się z jezdni i chodnika, natomiast placyk, na którym zaparkował pojazd w jej skład nie wchodzi. Nie może być zatem uznany za część strefy płatnego parkowania. Zobowiązany stwierdził ponadto, że organ egzekucyjny nie zapewnił mu czynnego udziału w postępowaniu.