Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2015 r., sygn. II OSK 1115/13

W literaturze wskazuje się, że do przyjęcia, iż przesłanka ta wystąpiła, nie jest konieczne stwierdzenie, że określone zagrożenie już występuje i ma charakter bezpośredni. Wystarczające jest ustalenie potencjalnego zagrożenia, oczywiście na tyle prawdopodobnego i poważnego, że wymaga niewątpliwie wydania przez organ nadzoru budowlanego stosownego nakazu. Zastosowanie określenia, że obiekt może zagrażać, niesie w sobie element uznaniowości organu.

Teza od Redakcji

Dnia 27 stycznia 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia NSA Robert Sawuła /spr./ sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 1064/12 w sprawie ze skargi Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Szczecinie na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 grudnia 2012 r., VII SA/Wa 1064/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Warszawie oddalił skargę Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Szczecinie na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB) z dnia [...] lutego 2012 r. znak [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: ZWINB) w Szczecinie decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r., znak: [...] nakazał Rejonowemu Zarządowi Infrastruktury w Szczecinie, w terminie do 31 grudnia 2012 r.:

1. Wyznaczyć strefę ochronną zagrożenia strzelnicy garnizonowej typu "A", w kompleksie wojskowym nr 1091 [...] w celu wykluczenia rażenia pociskami, w tym rykoszetami (odbitkami), osób i mienia, znajdujących się poza obszarem strefy strzelań; obejmujący teren strefy niebezpiecznej, powiększony: