Wyrok NSA z dnia 12 maja 2015 r., sygn. II OSK 2036/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia "P." z siedzibą B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2540/12 w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2013 r. (sygn. akt IV SA/Wa 2540/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi M. Sp. z o. o. z siedzibą w W. stwierdził nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia oraz uznał, że decyzja ta nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku. Ponadto WSA w Warszawie uchylił postanowienie SKO w Warszawie z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu Stowarzyszenia "P." oraz Stowarzyszenia Ekologicznego "S.".

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

M. wnioskiem z dnia 25 października 2011 r. wystąpiło o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na realizacji instalacji związanej z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów oraz realizacji punktu do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu, w ramach przebudowy Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych R., na działkach ew. nr[...], przy ul. K. Prezydent W. decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko tego przedsięwzięcia. W tym postępowaniu nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w nim organizacji społecznych.