Wyrok NSA z dnia 16 marca 2016 r., sygn. II GSK 2145/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Nina Pruk po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 61/14 w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 25 [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności finansowych z tytułu "Ułatwienia startu młodym rolnikom" 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. N. na rzecz Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 2.700 (słownie: dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 maja 2014 r. oddalił skargę P. N. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 25 [...] 2013 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności finansowych z tytułu "Ułatwiania startu młodym rolnikom".

Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.

W dniu 1 [...] 2010 r. P. N. złożył w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom". Decyzją z dnia 7 [...] 2010 r., Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR przyznał P. N. pomoc finansową w wysokości 75.000 zł, z zastrzeżeniem dopełnienia wskazanych w niej warunków. Po pozytywnym zaakceptowaniu wniosku o płatność, w dniu 15 [...] 2011 r. nastąpiła wypłata pomocy finansowej w wysokości 75.000 zł.

W trakcie kontroli krzyżowej złożonego przez stronę wniosku o płatność w zakresie zobowiązań wynikających z decyzji nr [...] z dnia 7 [...] 2010 r. stwierdzono, że działka nr [...] obręb L. i nr [...] obręb J., w całości wydzierżawione w dniu 1 [...] 2011 r. przez P. N. i zadeklarowane jako część jego gospodarstwa rolnego, zostały zgłoszone do dopłat bezpośrednich w 2011 roku przez innego producenta rolnego, a mianowicie J. M., będącego równocześnie pełnomocnikiem ustanowionym przez P. N.