Wyrok NSA z dnia 22 marca 2016 r., sygn. II GSK 2173/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Tomasz Haintze po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w P od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P z dnia 11 czerwca 2014 r. sygn. akt I SA/Po 181/14 w sprawie ze skargi P H-U "T " Spółki z o.o. w P na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w P z dnia [..] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przeprowadzenia urzędowego sprawdzenia punktu gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w P (dalej: WSA w P lub Sąd I instancji) uwzględnił skargę P H- U "T" Sp. z o.o. w P (dalej: Spółka) na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w P (dalej: Dyrektor) z dnia [..] czerwca 2013 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie urzędowego sprawdzenia punktu gier na automatach o niskich wygranych.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia [...] października 2008 r. Dyrektor Izby Skarbowej w P udzielił Spółce zezwolenia na urządzanie i prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa wielkopolskiego na okres 6 lat. Zgodnie z treścią zezwolenia strona zobowiązana była do uruchomienia wszystkich punktów gier do dnia 23 października 2009 r.

Na wniosek Spółki, termin rozpoczęcia działalności we wszystkich punktach gier został przedłużony do dnia 23 października 2011r.

W dniu 29 marca 2012 r. Spółka wystąpiła do Naczelnika Urzędu Celnego w P z wnioskiem o weryfikację jednego punktu gier na automatach o niskich wygranych.

Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego w P odmówił wszczęcia postępowania. o przeprowadzenie urzędowego sprawdzenia punktu gier na automatach o niskich wygranych. W uzasadnieniu organ stwierdził, że Spółka w określonym w zezwoleniu nieprzekraczalnym terminie (t.j. do dnia 23 października 2011 r.) nie rozpoczęła działalności w tym punkcie, zatem postępowanie z wniosku o przeprowadzenie urzędowego sprawdzenia punktu gier nie może być wszczęte.