Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. II GSK 2784/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Małgorzata Jużków (spr) Protokolant Ilona Szczepańska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. G. Spółki z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 25 lipca 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 888/13 w sprawie ze skargi P. G. Spółki z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia w części zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., wyrokiem z dnia 25 lipca 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 888/13, wydanym po rozpoznaniu skargi P. G. sp. z o.o. z siedzibą (dalej spółka) w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie cofnięcia w części zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, oddalił skargę.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd I instancji przedstawił następujący stan sprawy.

Decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] spółce G. udzielone zostało zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa mazowieckiego w 102 punktach.

W styczniu 2012 r. organy celne powzięły informację, że w punkcie gier w R. przy ul. L. [...], nie jest wykonywana działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, która była podstawą wszczęcia postępowanie o cofniecie posiadanego przez spółkę G. zezwolenia w części dotyczącej wskazanego punktu gier.

Decyzją z [...] września 2012 r. Dyrektor Izby Celnej w W. cofnął spółce G., zezwolenie z [...] stycznia 2009 r., w części dotyczącej punktu gier na automatach o niskich wygranych w R. przy ul. L. [...] lok. [...]. Dyrektor Izby Celnej w W. nie uwzględnił zarzutów odwołania i decyzją z [...] grudnia 2012 r. utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję. Jako podstawę prawną jej wydania wskazał art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.), dalej op w zw. z art. 8 i art. 59 pkt 4 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201 poz. 1540 ze zm.), dalej u.g.h. Uzasadniając wydane rozstrzygniecie organ odwoławczy wyjaśnił, że w sprawie wystąpiły przesłanki cofnięcia zezwolenia określone w art. 59 pkt 4 u.g.h., gdyż spółka we wskazanym punkcie gier nie prowadziła działalności objętej zezwoleniem przez okres dłuższy niż 6 miesięcy, od [...] kwietnia do [...] października 2011 r. i to nie w następstwie działania siły wyższej. Świadczy o tym informacja spółki o wyłączeniu z eksploatacji automatu Hot Spot Platin.