Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. II GSK 1073/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Joanna Zabłocka (spr.) Sędzia del. WSA Barbara Mleczko - Jabłońska Protokolant starszy asystent sędziego Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 984/14 w sprawie ze skargi S. w S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję, 3. zasądza od Ministra Rozwoju i Finansów na rzecz S. w S. 10684 (dziesięć tysięcy sześćset osiemdziesiąt cztery) złote tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 października 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 984/14 oddalił skargę S. w S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [..] lutego 2014 r. w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania wykorzystanego z naruszeniem procedur.

Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia:

S. w S. (dalej: skarżący, szpital, beneficjent) realizował projekt nr [...] pn. "..." w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Projekt obejmował wykonanie drogi do lądowiska dla śmigłowca medycznego i wskaźnika wiatru z jego oświetleniem, modernizację i przebudowę Szpitalnego Oddziału Ratunkowego wraz z zakupem i montażem niezbędnego sprzętu medycznego. W ramach tych zadań zostały przeprowadzone dwie procedury przetargowe.

Następnie, Instytucja Wdrażająca (IW) - Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia (CSIOZ) przeprowadziło kontrolę prowadzonego przez Szpital postępowania o udzielenia zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego.

Pismem z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] Szpital został poinformowany o naruszeniach, które stwierdzono podczas kontroli, zaś w pismach z [...] lutego 2013 r., [...] lutego 2013 r. oraz z [...] lutego 2013 r. IW - CSIOZ wezwała Szpital jako beneficjenta do zwrotu zaliczki wykorzystanej na wydatki uznane za niekwalifikowalne w wysokości 225.538,53 zł. wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych za okres od dnia przekazania zaliczki wykorzystanej na pokrycie wydatków uznanych podczas kontroli za niekwalifikowane do jej dnia zwrotu.