Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. II GSK 1518/15

W myśl art. 4 ust. 8 rozporządzenia Komisji (UE) nr 65/2011 nie ma podstaw do przyjęcia uniwersalnego założenia, iż każda koncentracja (osobowa, kapitałowa, właścicielska), podmiotów ubiegających się o pomoc, które w ten sposób łącznie mogą przekroczyć ustalony na poziomie krajowym limit, uzasadnia a limine odmowę przyznania wsparcia. Okoliczności danego przypadku należy badać indywidualnie, gdyż formalne więzy np. właścicielskie pomiędzy odrębnymi podmiotami gospodarczymi aplikującymi o pomoc nie dyskwalifikują ich z niej per se, a dopiero wówczas, gdy wykazane zostanie, że koncentracja wsparcia naruszy cel jakim jest m.in. konkurencyjność przedsiębiorców na danym rynku.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal (spr.) Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A]Spółki z o.o. w Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 2462/14 w sprawie ze skargi [A] Spółki z o.o. w Ś. na akt Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [A] Spółki z o.o. w Ś. na rzecz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako Agencja, lub ARiMR) w piśmie z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] poinformowała [A] Sp. z o.o. w [...] (dalej Spółka, Skarżąca), o odmowie przyznania pomocy w ramach działania 123 "Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej" z uwagi na niespełnienie warunków określonych w § 3 ust. 2 pkt 2 oraz § 4 ust. 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 200, poz. 1444 ze zm. - dalej jako rozporządzenie MRiRW).