Wyrok NSA z dnia 21 marca 2017 r., sygn. II OSK 1609/16

W przeciwieństwie do art. 82 ust. 1 ustawy środowiskowej, art. 84 ust. 1 wskazuje jedynie na konieczność stwierdzenia w takiej decyzji, że nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Nie oznacza to jednak, że osnowa decyzji, jak i jej uzasadnienie, musi ograniczać się tylko do tego rodzaju stwierdzenia. Przeciwnie, powinno z niej precyzyjnie wynikać, do jakiego przedsięwzięcia się odnosi i w którym miejscu przedsięwzięcie to ma być zlokalizowane. Ma to szczególne znaczenie uwzględniając, że decyzja ta ma stanowić podstawę do złożenia wniosku o wydanie jednej z decyzji wymienionych w art. 72 ust. 1 ustawy środowiskowej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia del. WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 1 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Bk 21/06 w sprawie ze skargi D.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 1 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę D.W. (dalej jako "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z [...] listopada 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że [...] stycznia 2011 r. Z.A. (dalej jako "inwestor") złożył do Wójta Gminy Nowinka wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie z przebudową oraz zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku gospodarczego na budynek warsztatowo-produkcyjny do remontu i produkcji łodzi na działce o nr ewid. [...]/7 położonej w miejscowości Nowinka. Sąd I instancji w pierwszej kolejności przedstawił obszernie przebieg postępowań poprzedzających złożenie tego wniosku i wydanie zaskarżonej decyzji, w tym prowadzone postępowania nadzwyczajne oraz wydane przez organ odwoławczy decyzje kasacyjne.