Wyrok NSA z dnia 5 października 2018 r., sygn. II FSK 1021/18

Dla skuteczności doręczenia nie jest niezbędne, aby adresat pisma znał jego zawartość.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Kolanowski (sprawozdawca) Sędziowie NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka WSA (del.) Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 5 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. G. (dawniej: S. T.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 listopada 2017 r. sygn. akt I SA/Op 371/17 w sprawie ze skargi S. G. (dawniej: S. T.) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie przewrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej S.G. (dawniej: S.T.) (dalej: skarżący, strona) jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 17 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Op 371/17, w którym oddalono jego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej: Kolegium) z 30 czerwca 2017 r., wydane na podstawie art. 163 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm.; dalej: O.p.) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy P. z dnia 31 stycznia 2017 r., ustalającej wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego na 2017 r. w kwocie 595,00 zł.

W motywach orzeczenia Sąd podał, że skarżący w dniu 16 lutego 2017 r. odmówił przyjęcia powyższej decyzji od sołtysa wsi R., co wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru tej decyzji. Dodatkowo z treści sporządzonej i włączonej do akt sprawy notatki sołtysa wsi R. wynikało, że w dniu 16 lutego 2017 r. próbował on doręczyć przedmiotową decyzję, jednakże podatnik otworzył mu drzwi i poinformował go, że jest chory i nie może jej odebrać.

W dniu 28 kwietnia 2017 r. wpłynęło do Urzędu Gminy P. odwołanie strony od decyzji z dnia 31 stycznia 2017 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu jego wniesienia. Podatnik podał, że gdy w dniu 18 kwietnia 2017 r. otrzymał z gminy niezrozumiałe dla niego upomnienie do zapłaty, w dniu 25 kwietnia 2017 r. udał się do Urzędu Gminy, gdzie poinformowano go, że upomnienie to dotyczy zaległości z tytułu I raty podatku za 2017 r. Kwestionując skuteczność doręczenia mu przez sołtysa decyzji wymiarowej, co miało mieć według organu miejsce w lutym 2017 r., przyznał wprawdzie, że widział wówczas przez okno jakąś osobę, ale jej nie poznał i dlatego pytał ją o co chodzi. Osoba ta miała ze sobą jakieś kartki i coś tam mówiła, jednakże on zamykając drzwi powiedział jej, że nie wyjdzie, gdyż w tym czasie chorował (sąsiadka robiła mu zakupy) i miał inne zmartwienia. U lekarza jednak nie był, gdyż dał sobie radę przy pomocy leków ogólnie dostępnych. Końcowo wskazał, że z rodziną sołtysa nie ma dobrych stosunków. Nie wiedział przy tym, że teraz sołtys doręcza pisma, gdyż do tej pory gmina wysyłała mu pisma pocztą.