Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 1099/17

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia A. z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 772/16 w sprawie ze skargi A. sp. o.o. z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] września 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy wiatrowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w O. (dalej jako "Spółka") uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z [...] września 2016 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Bogatynia z [...] lipca 2016 r. w przedmiocie odmowy wydania środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy wiatrowej.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] lipca 2016 r. Burmistrz Miasta i Gminy Bogatynia odmówił wydania na rzecz Spółki decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji planowanego przedsięwzięcia pn. "Budowa farmy wiatrowej o mocy 9,9 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną składająca się z trzech sztuk elektrowni wiatrowych o mocy 3,3 MW każda w obrębie [...], gmina [...], powiat [...]". Jako podstawę rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 80 ust. 2 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016 r. poz. 353 - dalej jako "ustawa środowiskowa"). Organ I instancji wyjaśnił, że planowane przedsięwzięcie jest niezgodne z przepisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia, zatwierdzonego uchwałą Rady Gminy i Miasta Bogatyni z 5 sierpnia 2002 r. Nr XLVIII/347/2002 (Dz. Urz. Woj. Dolnośl. z 2016 r. Nr 218, poz. 3000 - zwana dalej "uchwałą").