Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. II OSK 1698/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Protokolant asystent sędziego Aneta Kolarz-Kucięba po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Rz 1063/15 w sprawie ze skargi K. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki drogi oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 1063/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę K. M. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] lipca 2015 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] października 2014 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki przez inwestora - K.M.samowolnie wybudowanej drogi przez działkę nr [...] w J.

Opisując w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy, organ wskazał, że w toku przeprowadzonej w dniu 18 października 2012 r. kontroli na działce nr [...] ustalono, że na powyższej działce na odcinku o długości 21,5 m znajdują się ułożono równolegle płyty drogowe o szerokości 3 metrów. Z ustaleń organu wynika, że powyższe płyty zostały ułożone na szlaku służebności drogi koniecznej ustanowionej postanowieniem z dnia [...] maja 2007 r. Sądu Rejonowego w S. na nieruchomości nr [...] na rzecz każdoczesnego właściciela nieruchomości nr [...] położonej w J., stanowiącej w momencie orzekania tego Sądu własność A. D. i K. C. Organ ustalił, że w 2008 r. B. S. zlecił zepchnięcie ziemi z działki nr [...] na działkę nr [...], a następnie dokonał wbicia drewnianych kołków zabezpieczających boki utworzonego nasypu ziemnego oraz wysypania kamieni na wykonany nasyp w celu utwardzenia przejazdu do działki nr [...]. W dalszej kolejności organ ustalił, że w czerwcu 2008 roku działka nr [...] została zakupiona przez K. M., który w 2009 roku ułożył płyty drogowe na utwardzonym dojeździe przez działkę [...] do działki nr [...]. Powyższe płyty zostały ułożone na "podsypce piaskowej", a szczeliny zostały zasypane piaskiem i uszczelnione zaprawą.