Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2019 r., sygn. I OSK 2151/17

Dostęp do informacji publicznej

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak - Kolczyńska Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Weiher po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1362/16 w sprawie ze skargi M.J. na decyzję Ministra Finansów z dnia [..] czerwca 2016 r. nr [..] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Ministra Finansów z dnia [..] marca 2016 r., nr [..], 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz M.J. kwotę 1257 (jeden tysiąc dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 maja 2017 r., sygn. akt: II SA/Wa 1362/16 oddalił skargę M.J. na decyzję Ministra Finansów z dnia [..] czerwca 2016 r., nr [..] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Pismem z dnia 20 maja 2015 r. M.J. wystąpił do Ministra Finansów z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, żądając kopii wszystkich pism (wraz z załącznikami) kierowanych przez Ministerstwo Finansów do Rady Ministrów, Prezesa Rady Ministrów (lub Kancelarii Prezesa Rady Ministrów) w związku z pracami nad projektem ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych (druk sejmowy numer 2927) od dnia 1 lutego 2015 r. do dnia 20 maja 2015 r.

Minister Finansów decyzją z dnia [..] czerwca 2015 r., znak: [..] odmówił udostępnienia żądanej we wniosku informacji. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że w związku z pracami nad projektem ustawy w okresie od dnia 1 lutego 2015 r. do dnia 20 maja 2015 r. do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz na Komitet Stały Rady Ministrów kierowane były pisma, które w sposób bezpośredni odnosiły się do przekazanych przez Komisję Europejską opinii szczegółowych Komisji Europejskiej i Malty, dotyczących notyfikowanego projektu ustawy o grach hazardowych (notyfikacja 2014/537/PL). Opinie szczegółowe opatrzone są klauzulą ograniczonego dostępu (limited), a tym samym pismom, które odnoszą się do prezentowanych w nich treści, bądź do których załączone zostały kopie opinii szczegółowych albo kopie pism odnoszących się do opinii szczegółowych również należy, zdaniem organu, przypisać ten sam przymiot.