Wyrok NSA z dnia 21 maja 2020 r., sygn. II GSK 239/20

Uprawnienia do wykonywania zawodu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia WSA (del.) Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1045/19 w sprawie ze skargi K. T. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcie zgody na wykonywanie ratownictwa wodnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 4 października 2019 r., uwzględnił skargę K. T. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2019 r., w przedmiocie cofnięcia zgody na wykonywanie ratownictwa wodnego, uchylając tą decyzję i orzekając o kosztach postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

mocą decyzji z dnia [...] kwietnia 2014 r., skarżący uzyskał zgodę na wykonywanie ratownictwa wodnego.

Pismem z dnia 12 września 2016 r., Wojewoda Zachodniopomorski zgłosił Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji okoliczność niewspółpracowania przez skarżącego z systemem PRM oraz brak aktualnych danych związanych z wykonywaniem funkcji ratownika wodnego.

Ustalenia poczynione w toku przeprowadzonego postępowania stały się podstawą decyzji Ministra z dnia 31 marca 2017 r., którą cofnięto zgodę na wykonywanie ratownictwa wodnego przez skarżącego. Organ uznał bowiem, że skarżący przestał spełniać warunki określone w art. 12 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 656, dalej: ustawa o bezpieczeństwie osób) - nie dysponował kadrą ratowników wodnych w liczbie niezbędnej do zapewnienia stanu gotowości do wykonywania ratownictwa wodnego oraz nie zapewniał stanu gotowości do wykonywania ratownictwa wodnego, poprzez utrzymywanie stałych dyżurów ratowników wodnych.