Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2020 r., sygn. II GSK 3868/17

Transport; Uprawnienia do wykonywania zawodu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Anna Fyda- Kawula po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi i J. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 sierpnia 2017 r. sygn. akt III SA/Łd 403/17 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z ewidencji instruktorów nauki jazdy 1. oddala skargę kasacyjną J. L.; 2. uchyla zaskarżony wyrok; 3. oddala skargę; 4. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem III SA/Łd 403/17 z 9 sierpnia 2017 r. uwzględnił skargę J.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z ewidencji instruktorów i uchylił obie decyzje wydane w sprawie oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z [...] stycznia 2017 r. (nr [...]) Prezydent Miasta Łodzi, na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2016 r. poz. 627, ze zm., dalej także jako "ustawa o kierujących pojazdami", "ustawa"), orzekł o skreśleniu J.L. z ewidencji instruktorów prowadzonej przez Prezydenta Miasta Łodzi. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż w sprawie ustalono następujący stan faktyczny.

W dniu 25 września 2009 r. J.L. został wpisany do ewidencji instruktorów prowadzonej przez Prezydenta Miasta Łodzi. W dniu 26 listopada 2015 r. przeprowadzona została kontrola ośrodka szkolenia kierowców prowadzonego przez J.L. w Łodzi przy ul. [...], w którym ww. pełnił także funkcję instruktora. Z czynności kontrolnych został sporządzony protokół nr [...] podpisany przez zespół kontrolny oraz przedsiębiorcę. Do protokołu załączono m.in. 12 kserokopii kart przeprowadzonych zajęć osób szkolonych. W dniu 27 czerwca 2016 r. przeprowadzona została ponowna kontrola ww. ośrodka szkolenia kierowców, opisana w protokole nr [...], do którego załączono m.in. 78 kserokopii kart przeprowadzonych zajęć osób szkolonych w kontrolowanym ośrodku.