Wyrok NSA z dnia 16 czerwca 2020 r., sygn. I OSK 2097/19

Administracyjne postępowanie; Grunty warszawskie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 2302/18 w sprawie ze skargi Miasta Stołecznego Warszawy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 12 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt I SA/Wa 2302/18) oddalił skargę Miasta Stołecznego Warszawy na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] października 2018 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że decyzją z [...] października 2000 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (nr [...]) stwierdziło nieważność decyzji Prezydium Rady Narodowej w m. st. Warszawie z [...] grudnia 1969 r., odmawiającej J. E. ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do części nieruchomości położonej przy [...] o powierzchni 632,02 m2.

Postanowieniem z 17 stycznia 2001 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. stwierdziło niedopuszczalność wniosku Burmistrza Gminy [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji względnie o wszczęcie takiego postępowania z urzędu wystąpiło Miasto Stołeczne Warszawa, podnosząc, że decyzja została skierowana do osoby zmarłej, a ponadto w postępowaniu pominięto niektóre strony.

Postanowieniem z [...] października 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie art. 61a § 1 K.p.a. odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie nieważności powyższej decyzji, stwierdzając, że wnioskodawca nie może być uznany za stronę postępowania, gdyż Prezydent m. st. Warszawy jest organem właściwym do wydania decyzji w sprawie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości jako organ I instancji.