Wyrok NSA z dnia 8 marca 2022 r., sygn. III OSK 1005/21

Brak jest jakichkolwiek podstaw do różnicowania sytuacji procesowej organizacji ekologicznej w zależności od tego, w którym momencie postępowania w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a co za tym idzie wymagania wynikające z art. 44 ust. 1 u.i.o.ś. dotyczą także organizacji ekologicznej, która zamierza uczestniczyć w sprawie dopiero na etapie postępowania odwoławczego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 września 2018 r., sygn. akt II SA/Kr 734/18 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 września 2018 r., sygn. akt II SA/Kr 734/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Stowarzyszenia [...] (skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

Z rozstrzygnięciem tym nie zgodził się skarżący w skardze kasacyjnej zarzucając mu:

1. naruszenie przepisów postępowania w postaci art. 141 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: "p.p.s.a.", w zw. z art. 176 § 1 Konstytucji RP poprzez niewłaściwe zastosowanie przejawiające się w odniesieniu się sądu tylko do niektórych argumentów powołanych w uzasadnieniu skargi na postanowienie organu II instancji, skutkiem czego skarżące Stowarzyszenie pozna argumenty sądu dopiero w uzasadnieniu wyroku NSA, a więc w razie niekorzystnego rozstrzygnięcia NSA, pozbawione zostanie możliwości zwalczania twierdzeń sądu w dwóch instancjach, co naruszy konstytucyjną zasadę dwuinstancyjności sądownictwa administracyjnego; natomiast dokładna analiza argumentów powołanych w uzasadnieniu skargi, która - jeżeli byłaby przeprowadzona - z pewnością znalazłaby odzwierciedlenie w uzasadnieniu, mogłaby wpłynąć na odmienne rozstrzygnięcie sprawy;