Wyrok NSA z dnia 30 maja 2023 r., sygn. III FSK 25/23

Wynikająca z konstytucyjnej zasady proporcjonalności (art. 31 ust. 3 Konstytucji) klauzula limitacyjna sprzeciwia się nakładaniu opłaty dodatkowej przewidzianej w art. 12i ust. 1 ustawy z 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 183 ze zm.) bez możliwości jej miarkowania, jeżeli nie jest to niezbędne dla realizacji celów wprowadzenia opłaty od środków spożywczych, a nieterminowa zapłata tej daniny nie wynika z przesłanek wskazujących na nadużycie prawa i zamiar uszczuplenia wpływów beneficjenta.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Krzysztof Winiarski (Sprawozdawca), Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia WSA (del.) Paweł Dąbek, Protokolant Ewa Gmurczyk, po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. sp. z o.o. z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 października 2022 r., sygn. akt I SA/Ol 301/22, w sprawie ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 24 marca 2022 r., nr 2801-IOD.4108.1.2021, w przedmiocie opłaty od środków spożywczych 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla w całości zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 24 marca 2022 r., nr 2801-IOD.4108.1.2021, 3) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie na rzecz T. sp. z o.o. z siedzibą w O. kwotę 6 545 (słownie: sześć tysięcy pięćset czterdzieści pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 października 2022 r., wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 301/22 ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w O. (dalej jako: "Spółka") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie (dalej jako: "organ" lub "DIAS") z 24 marca 2022 r., nr 28011-IOD.4108.1.2021 w przedmiocie opłaty od środków spożywczych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej jako "WSA w Olsztynie" lub "Sąd pierwszej instancji") oddalił skargę.