Wyrok NSA z dnia 9 marca 2023 r., sygn. II GSK 32/20

Ochrona zdrowia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 1169/19 w sprawie ze skargi A.Sp. z o.o. w T. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 22 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki, nakazu zaprzestania prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej oraz nałożenia kary pieniężnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. Sp. z o.o. w T. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 675 (sześćset siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z 28 sierpnia 2019 r. o sygn. akt VI SA/Wa 1169/19, oddalił skargę A. Sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 22 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki, nakazu zaprzestania prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej oraz nałożenia kary pieniężnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Postanowieniem z 20 czerwca 2016 r. [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny (dalej: "WIF") działając na wniosek [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej (dalej: "uczestnik"), wszczął z urzędu postępowanie w sprawie podejrzenia prowadzenia reklamy działalności apteki ogólnodostępnej pod nazwą: B. zlokalizowanej w S. przy ul. [...], w formie gazetki reklamowej pt. "[...]" oraz dopuścił [...] Okręgową Izbę Aptekarską (dalej: "OIA") do udziału w sprawie na prawach strony.

Organ przeprowadził rozprawę administracyjną, podczas której M.W., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą M. zeznał, że jest wydawcą magazynu "[...]". Magazyny rozwożone są do aptek przez pracownika drukarni, a świadek decyduje ile egzemplarzy rozwieźć i do której apteki. Świadek wyjaśnił, że rozprowadza magazyn "[...]" jedynie do aptek prowadzonych przez spółki: A. sp. z o.o., A1 sp. z o. o. oraz przez Skarżącą A. sp. z o. o. Ponadto powiedział, że jest członkiem zarządu Skarżącej oraz prokurentem A. sp. z o.o. Odnośnie zamieszczania na stronie internetowej www. [...].pl informacji o gazetce reklamowej pt. "[...]" świadek zeznał, że przez pewien czas (poza wiedzą świadka) zamieszczano na stronie archiwalne magazyny, natomiast od dłuższego czasu nie są one już zamieszczane.