Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. I GSK 1430/19

Finanse publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia del. WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) Protokolant Katarzyna Domańska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 1775/18 w sprawie ze skargi Parafii Rzymskokatolickiej pw. [...] w G. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 lipca 2018 r. nr DOZ-OAiK.650.530.2018.BSz w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu państwa 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz Parafii Rzymskokatolickiej pw. [...] w G. 8.100 (osiem tysięcy sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 marca 2019 r., o sygn. akt V SA/Wa 1775/18, działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej w skrócie: "P.p.s.a."), uchylił decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej jako: "Minister" lub "organ") z dnia 27 lipca 2018 r., nr DOZ-OAiK.650.530.2018.BSz, w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu państwa przez Rzymskokatolicką Parafię pw. [...] w G. (dalej jako: "Strona", "Parafia" lub "Skarżąca"). Pełna treść uzasadnienia zaskarżonego wyroku oraz innych orzeczeń powołanych poniżej, dostępna jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.

Wyrok Sądu pierwszej instancji zapadł w następującym stanie faktycznym.

1.1. Decyzją z dnia 12 maja 2017 r. Minister określił Parafii kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 300 000 zł tytułem dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oraz określił termin, od którego nalicza się odsetki od powyższej należności. W motywach decyzji organ powołał się na wyniki kontroli Urzędu Kontroli Skarbowej we Wrocławiu (dalej jako: "UKS"), w toku której ujawniono pobranie dotacji w nadmiernej wysokości na realizację zadania pn. "[...]". Według danych wynikających z kosztorysu, wartość całej inwestycji miała wynieść 620 351,77 zł. Zdaniem UKS inwestycję zrealizowano na kwotę 330 000 zł, a Parafia, mimo zobowiązania się do zabezpieczenia środków własnych w kwocie 220 351,77 zł na poczet inwestycji, nie spełniła tego zobowiązania, co zgodnie z umową dotacji stanowiło przesłankę do zwrotu dotacji w całości.