Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2023 r., sygn. I GSK 1208/19

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia del. WSA Marek Leszczyński Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 1204/18 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w B. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 14 maja 2018 r. nr DPI-XII.7343.9.2017.MS.6 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. Sp. z o.o. w B. na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej 10 800 (dziesięć tysięcy osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1204/18, oddalił skargę Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowo-Produkcyjnego "L." Sp. z o.o. w B. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z 14 maja 2018 r. w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinasowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 4 października 2011 r. pomiędzy skarżącą spółką a Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zawarta została umowa o dofinansowanie projektu pn. "[...]".

W wyniku przeprowadzonej przez Urząd Kontroli Skarbowej w Białymstoku kontroli zamówienia publicznego na realizowany w ramach ww. projektu kontrakt "[...]" wykryto nieprawidłowości w postaci zmiany osoby projektanta z R. S. na S. Ł. Zgodnie z ustaleniami UKS była to nieuprawniona zamiana, gdyż S. Ł. nie posiadał uprawnień budowlanych, wymaganych w warunkach udziału w postępowaniu, lecz był upoważniony do sporządzania projektów instalacji elektrycznych o powszechnie znanych rozwiązaniach konstrukcyjnych i schematach technicznych. Tymczasem z ogłoszenia o zamówieniu wynikało, że projektant musi posiadać uprawnienia do projektowania bez ograniczeń, nie tylko w zakresie instalacji elektrycznych, ale w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych oraz co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie wykonywania pracy wymagającej korzystania z ww. uprawnień.