Wyrok NSA z dnia 27 marca 2023 r., sygn. II OSK 911/20

Budowlane prawo

Dnia 27 marca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 października 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 88/19 w sprawie ze skargi H. A. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 11 grudnia 2018 r., nr WI-IV.7840.3.51.2018.ESD w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 października 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 88/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę H. A. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 11 grudnia 2018 r., nr WI-IV.7840.3.51.2018.ESD, którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Człuchowskiego z dnia 28 września 2018 r., Nr 345.2018, zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą dla E. S.A. pozwolenie na budowę wieży telekomunikacyjnej wraz ze stacją bazową [...] na działce nr [...] w m. C. ul. [...].

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku opartą na przesłankach z art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", złożyła skarżąca, wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym zastępstwa procesowego.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie prawa materialnego, tj.

- art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r. poz. 2081), zwanej dalej "ustawą środowiskową", w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 i § 3 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71) przez uznanie, iż planowana inwestycja nie jest przedsięwzięciem znacząco oddziałującym na środowisko, a tym samym nie jest konieczne uzyskanie decyzji środowiskowej, błędne zastosowanie definicji "miejsc dostępnych dla ludności";