Wyrok NSA z dnia 10 maja 2023 r., sygn. II OSK 2146/22

Administracyjne postępowanie; Cudzoziemcy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 616/22 w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia 19 stycznia 2022 r. nr DL.WIPO.412.1343.2021/JP w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 czerwca 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 616/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia 19 stycznia 2022 r. nr DL.WIPO.412.1343.2021/JP w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 18 listopada 2021 r. Komendant Placówki Straży Granicznej w Dorohusku wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zobowiązania A. K. do powrotu. Decyzją z tego samego dnia o nr 04-150/249/D-ZDP/2021 organ ten orzekł o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu w terminie 15 dni od dnia doręczenia decyzji oraz o zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen na okres 3 lat. Przedmiotowa decyzja została doręczona stronie osobiście w dniu 18 listopada 2021 r.

Przy doręczeniu decyzji cudzoziemiec został pouczony o możliwości zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania od decyzji o zobowiązaniu do powrotu, jak też o tym, iż z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania decyzja Komendanta Placówki Straży Granicznej w Dorohusku z 18 listopada 2021 r. staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, że brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Po zapoznaniu się z treścią przedmiotowego oświadczenia sporządzonego w zrozumiałym dla cudzoziemca języku, w dniu 18 listopada 2021 r. cudzoziemiec własnoręcznie je podpisał, zrzekając się tym samym prawa do wniesienia odwołania od decyzji.