Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 24 czerwca 2015 r. - Republika Włoska przeciwko Komisji Europejskiej. - Sprawa T-527/13., sygn. T-527/13

WYROK SĄDU (trzecia izba)

z dnia 24 czerwca 2015 r. (*)

Pomoc państwa - Opłata wyrównawcza od mleka - Pomoc przyznana przez Włochy producentom mleka - System pomocy związany ze zwrotem opłaty wyrównawczej od mleka - Decyzja warunkowa - Nieprzestrzeganie warunku pozwalającego na uznanie zgodności pomocy z rynkiem wewnętrznym - Pomoc de minimis - Pomoc istniejąca - Nowa pomoc -Zmiana pomocy istniejącej - Postępowanie w sprawie kontroli pomocy państwa - Obowiązek uzasadnienia - Ciężar dowodu

W sprawie T‑527/13

Republika Włoska, reprezentowana przez G. Palmieri, działającą w charakterze pełnomocnika, wspieraną przez S. Fiorentina i P. Grassa, avvocati dello Stato,

strona skarżąca,

przeciwko

Komisji Europejskiej, reprezentowanej przez  D. Grespana, D. Nardiego i  P. Němečková, działających w charakterze pełnomocników,

strona pozwana,

mającej za przedmiot żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2013/665/UE z dnia 17 lipca 2013 r. w sprawie pomocy państwa SA.33726 (11/C) [ex SA.33726 (11/NN)] - przyznanej przez Włochy (odroczenie uiszczenia opłaty wyrównawczej od mleka we Włoszech) (Dz.U. L 309, s. 40),

SĄD (trzecia izba),

w składzie: S. Papasavvas, prezes, N. J. Forwood (sprawozdawca) i E. Bieliūnas, sędziowie,

sekretarz: J. Palacio González, główny administrator,

uwzględniając procedurę pisemną i po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 20 stycznia 2015 r.,

wydaje następujący

Wyrok

 Okoliczności powstania sporu

1        W celu umożliwienia włoskim producentom mleka uiszczenia dodatkowej opłaty wyrównawczej w wysokości 1 386 475 000 EUR należnej Unii z powodu przekroczenia kwoty mlecznej przyznanej Republice Włoskiej za okresy od 1995/1996 do 2001/2002 r., to państwo członkowskie wystąpiło do Rady Unii Europejskiej z wnioskiem o zezwolenie na ustanowienie systemu pomocy państwa na podstawie art. 88 ust. 2 akapit trzeci WE.

        Decyzją 2003/530/WE z dnia 16 czerwca 2003 r. w sprawie zgodności ze wspólnym rynkiem pomocy, jaką Republika Włoska zamierza przyznać na rzecz swoich producentów mleka (Dz.U. L 184, s. 15, zwana dalej „decyzją Radyˮ), Rada zezwoliła temu państwu członkowskiemu „zastąpienie tych producentów w celu uiszczenia na rzecz [Unii] kwoty od nich należnej względem [Unii] tytułem dodatkowej opłaty wyrównawczej dotyczącej mleka i produktów mlecznych za okresy od 1995/1996 do 2001/2002 r. ˮ (art. 1 de la decyzji Rady). Zezwoliła ona również na „[umożliwienie zainteresowanym] spłaty ich długu [względem Republiki Włoskiej] poprzez prolongatę spłaty bez odsetek, rozłożoną na wilele latˮ (art. 1 decyzji Rady).