Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 15 września 2016 r. - Herbert Smith Freehills LLP przeciwko Radzie Unii Europejskiej. - Sprawa T-710/14., sygn. T-710/14

WYROK SĄDU (ósma izba)

z dnia 15 września 2016 r.(*)

Dostęp do dokumentów - Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 - Dokumenty dotyczące rozmów poprzedzających przyjęcie dyrektywy w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów - Odmowa dostępu - Wyjątek dotyczący ochrony opinii prawnych - Prawo do obrony - Nadrzędny interes publiczny

W sprawie T‑710/14

Herbert Smith Freehills LLP, z siedzibą w Londynie (Zjednoczone Królestwo), reprezentowana przez adwokata P. Wytincka,

strona skarżąca,

przeciwko

Radzie Unii Europejskiej, reprezentowanej przez E. Rebastiego, M. Veigę oraz J. Herrmanna, działających w charakterze pełnomocników,

strona pozwana,

popieranej przez

Komisję Europejską, reprezentowaną przez P. Van Nuffela, J. Baquera Cruza oraz F. Clotuche-Duvieusart, działających w charakterze pełnomocników,

interwenient,

mającej za przedmiot opartą na art. 263 TFUE skargę zmierzającą do stwierdzenia nieważności decyzji Rady 18/c/01/14 z dnia 23 lipca 2014 r. odmawiającej dostępu do niektórych dokumentów związanych z przyjęciem dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów oraz uchylającej dyrektywę 2001/37/WE (Dz.U. 2014, L 127, s. 1),

SĄD (ósma izba),

w składzie: D. Gratsias, prezes, M. Kancheva i C. Wetter (sprawozdawca), sędziowie,

sekretarz: M. Junius, administrator,

uwzględniając pisemny etap postępowania i po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 22 stycznia 2016 r.,

wydaje następujący

Wyrok

 Okoliczności powstania sporu

        Pismem z dnia 16 kwietnia 2014 r. skarżąca, Herbert Smith Freehills LLP, skierowała do Rady Unii Europejskiej na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. 2001, L 145, s. 43) wniosek o udzielenie dostępu dotyczący „wszelkich dokumentów (w tym dokumentów wewnętrznych i projektów) sporządzonych przez urzędników służby prawnej Rady w zakresie dokonanej przez służbę prawną oceny podstaw prawnych wniosków dotyczących nowej dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów […], które to dokumenty powstały przy przygotowywaniu posiedzeń trójstronnych dotyczących [tej dyrektywy] w 2013 r., w odpowiedzi na te posiedzenia lub w ich wyniku lub które się do tych posiedzeń odnoszą”. Skarżąca wskazała również, że „[w] ramach odpowiedzi udzielonej na ten wniosek przez służbę prawną Rady [spodziewa się ona] otrzymać (przynajmniej) dokumenty (w tym dokumenty wewnętrzne i projekty) dotyczące dokonanych przez tę służbę prawną analizy lub badania art. 24 proponowanej [dyrektywy]”.