Opinia rzecznika generalnego Geelhoed przedstawiona w dniu 11 listopada 2004 r. - The Queen, na wniosek Dany Bidar przeciwko London Borough of Ealing oraz Secretary of State for Education and Skills. - Sprawa C-209/03., sygn. C-209/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

L. A. GEELHOEDA

z dnia 11 listopada 2004 r.(1)

Sprawa C‑209/03

The Queen

Dany Bidar

przeciwko

London Borough of Ealing

Secretary of State for Education

(Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez High Court of Justice of England and Wales)

Orzeczenie w trybie prejudycjalnym - High Court of Justice of England and Wales, Queen’s Bench Division (Administrative Court) - Wykładnia art. 12 WE - Dostęp do szkolnictwa wyższego - Pomoc przyznawana studentom w formie korzystnie oprocentowanej pożyczki - Przepis ograniczający przyznawanie tego typu pożyczki do studentów, którzy osiedlili się na terenie kraju

I -    Wprowadzenie

1.     W swoich wyrokach z dnia 21 czerwca 1988 r. w sprawach Lair oraz Brown Trybunał orzekł, iż na ówczesnym etapie rozwoju prawa wspólnotowego pomoc przyznawana studentom na pokrycie kosztów utrzymania oraz nauki, w przeciwieństwie do pomocy na pokrycie kosztów związanych z dostępem do wykształcenia, nie należy co do zasady do zakresu stosowania traktatu EWG(2). Biorąc pod uwagę rozwój prawa wspólnotowego od tamtego czasu, angielski High Court of Justice, Queen’s Bench Division, w swoim wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym zasadniczo zapytuje Trybunał, czy taka pomoc studentom na pokrycie kosztów utrzymania, czy to w formie stypendium czy pożyczki, w dalszym ciągu nie należy do zakresu stosowania art. 12 WE, a jeśli należy, to pod jakimi warunkami państwa członkowskie mogą ograniczyć dostępność takiej pomocy.

II -  Właściwe przepisy

A -    Prawo wspólnotowe

2.     Właściwymi przepisami prawa wspólnotowego w niniejszej sprawie są art. 12 i art. 18 ust. 1 WE oraz art. 3 dyrektywy 93/96/EWG z dnia 29 października 1993 r. w sprawie prawa pobytu dla studentów() (zwana dalej „dyrektywą 93/96”):