Opinia rzecznika generalnego Geelhoed przedstawiona w dniu 29 kwietnia 2004 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Francuskiej. - Sprawa C-304/02., sygn. C-304/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

L.A. GEELHOEDA

przedstawiona w dniu 29 kwietnia 2004 r. (1)

Sprawa C‑304/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Francuskiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego, art. 228 WE - Niewykonanie wyroku Trybunału z dnia 11 czerwca 1991 r. w sprawie C‑64/88 - Niezapewnienie poszanowania technicznych środków ochrony dotyczących minimalnych wymiarów ryb, w szczególności morszczuka - Nieodnotowywanie naruszeń, które mogły zostać stwierdzone przez władze krajowe, oraz nienakładanie kar na sprawców - Kara pieniężna

I -    Wprowadzenie

1.     Niniejsze postępowanie zostało wszczęte przez Komisję Wspólnot Europejskich na podstawie art. 228 ust. 2 akapit drugi WE, w następstwie wyroku Trybunału z dnia 11 czerwca 1991 r. w sprawie Komisja przeciwko Francji(2). W wyroku tym Trybunał stwierdził, że nie zapewniając w latach 1984-1987 kontroli gwarantującej przestrzeganie wspólnotowych środków technicznych ochrony zasobów połowowych(3), Republika Francuska uchybiła zobowiązaniom nałożonym w art. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2057/82 z dnia 29 czerwca 1982 r. ustanawiającego określone środki kontroli w odniesieniu do działalności połowowej prowadzonej przez statki państw członkowskich(4) i w art. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2241/87 z dnia 23 lipca 1987 r. ustanawiającego określone środki kontroli w odniesieniu do działalności połowowej (zwanych dalej „rozporządzeniami kontrolnymi”)(5).

2.     W szczególności Trybunał ustalił, że Republika Francuska nie zapewniła odpowiedniej kontroli przestrzegania zasad wspólnotowych dotyczących:

-       minimalnych rozmiarów oczek sieci,

-       urządzeń dołączanych do sieci,

-       przyłowów oraz

-       minimalnych wymiarów ryb, których sprzedaż jest dozwolona.

Ponadto Trybunał ustalił, że Republika Francuska uchybiła ciążącemu na niej zobowiązaniu podjęcia działań przeciwko podmiotom naruszającym właściwe przepisy wspólnotowe, wynikającemu z rozporządzeń kontrolnych.