Opinia rzecznika generalnego Tizzano przedstawiona w dniu 1 kwietnia 2004 r. - Panagiotis Markopoulos i in. przeciwko Ypourgos Anaptyxis i Soma Orkoton Elegkton. - Sprawa C-255/01., sygn. C-255/01

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ANTONIA TIZZANA

przedstawiona w dniu 1 kwietnia 2004 r. (1)

Sprawa C‑255/01

Panagiotis Markopoulos i inni

przeciwko

Ministero dello Sviluppo

i

Ordine dei revisori giurati

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Symvoulio tis Epikrateias (Grecja)]

Dyrektywa 84/253/EWG - Artykuły 11 i 15 - Osoby odpowiedzialne za kontrolę dokumentów finansowych - Dopuszczenie do wykonywania zawodu - Egzamin zawodowy

1.        Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2001 r. Symvoulio tis Epikrateias (grecka rada stanu, zwana dalej „Radą Stanu”) przedstawiła Trybunałowi dwa pytania prejudycjalne dotyczące wykładni ósmej dyrektywy 84/253/EWG w sprawie zatwierdzania osób odpowiedzialnych za dokonywanie ustawowych kontroli dokumentów rachunkowych (zwanej dalej „ósmą dyrektywą”) (2).

2.        Sąd krajowy dąży zasadniczo do ustalenia, kiedy Państwo Członkowskie może przyjąć przepisy przejściowe, przyznające określonym kategoriom osób uprawnienia do wykonywania działalności w zakresie badania dokumentów finansowych, bez potrzeby poddania ich wymogowi złożenia egzaminu zawodowego. Ponadto zwrócono się do Trybunału o orzeczenie, czy dostęp do takiej działalności w Państwie Członkowskim mogą uzyskać - bez takiego egzaminu - osoby, które wcześniej już zostały dopuszczone do wykonywania zawodu w innym Państwie Członkowskim.

I -    Ramy prawne

A -    Uregulowania wspólnotowe

Czwarta i siódma dyrektywa

        W celu ochrony interesów wspólników spółek kapitałowych i osób trzecich współpracujących z tymi spółkami (motyw pierwszy) Rada przyjęła czwartą dyrektywę 78/660/EWG (zwaną dalej „czwartą dyrektywą”), która koordynuje przepisy krajowe dotyczące struktury i treści rocznych sprawozdań finansowych spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością ().