Opinia rzecznika generalnego Stix-Hackl przedstawiona w dniu 8 grudnia 2005 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Federalnej Niemiec. - Sprawa C-105/02., sygn. C-105/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

CHRISTINE STIX-HACKL

przedstawiona w dniu 8 grudnia 2005 r.(1)

Sprawa C‑105/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Federalnej Niemiec

popieranej przez

Królestwo Belgii

Postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego - Środki własne Wspólnot - Niezwolniony karnet TIR - Brak przekazania odpowiednich środków własnych

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszej skardze o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego Komisja wnosi o stwierdzenie różnych zaniechań ze strony Republiki Federalnej Niemiec w związku z tranzytową procedurą celną z zastosowaniem karnetów TIR (zwanej dalej „procedurą TIR”). W szczególności Komisja zarzuca Republice Federalnej Niemiec, że niewłaściwie zapisała na rachunku środki własne Wspólnot pochodzące z tej procedury i udostępniła je z opóźnieniem, a także że nie przekazała Komisji określonych informacji dotyczących niezwolnionych karnetów TIR. Ponadto Komisja wnosi o polecenie Republice Federalnej Niemiec udostępnienia przedmiotowych środków własnych łącznie z odsetkami, jak również przekazania określonych informacji.

        Spór ten dotyczy przede wszystkim zapisania na rachunku i udostępnienia własnych środków (celnych) Wspólnot w sposób wynikający z regulacji obowiązującej w okresie właściwym dla tego postępowania, zawartej w rozporządzeniu (EWG, Euratom) nr 1552/89 (zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie systemu środków własnych”)(). Rozporządzenie to przewiduje w odniesieniu do ustalonych roszczeń Wspólnot z tytułu środków własnych dwa rodzaje rachunków. W normalnych okolicznościach ustalone roszczenia należy zapisać na tak zwanych rachunkach A, o ile nie chodzi o roszczenia, które należy wykazać na tak zwanych rachunkach B, ze względu na to, „że nie zostały jeszcze uzyskane ani nie przewidziano co do nich zabezpieczenia”. Rodzaj księgowania ma o tyle znaczenie, że kwoty wykazywane na rachunkach A podlegają wpisowi najpóźniej pierwszego dnia roboczego po 19 dniu drugiego miesiąca po ustaleniu roszczenia Komisji, podczas gdy wpis kwot wykazanych na rachunkach B powinien nastąpić dopiero w odpowiednim terminie po ich .