Opinia rzecznika generalnego Geelhoed przedstawiona w dniu 15 września 2005 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Parlamentowi Europejskiemu i RadaeUnii Europejskiej. - Sprawa C-122/04., sygn. C-122/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

L.A. GeelhoedA

przedstawiona w dniu 15 września 2005 r.(1)

Sprawa C‑122/04

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Parlamentowi Europejskiemu

i

Radzie Unii Europejskiej

Stwierdzenie nieważności art. 17 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2152/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. dotyczącego monitorowania wzajemnego oddziaływania lasów i środowiska naturalnego we Wspólnocie (Forest Focus) w zakresie, w jakim poddaje on wydawanie przepisów wykonawczych do programu Forest Focus procedurze regulacyjnej określonej w art. 5 decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji - Ograniczenie wyboru Rady w zakresie procedur przewidzianych decyzją 1999/468/WE

I -    Wprowadzenie

1.     Komisja wnosi na podstawie art. 230 WE o stwierdzenie nieważności art. 17 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2152/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. dotyczącego monitorowania wzajemnego oddziaływania lasów i środowiska naturalnego we Wspólnocie (Forest Focus)(2) (zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie Forest Focus”). Komisja kwestionuje sporny przepis w zakresie, w jakim poddaje on wydawanie przepisów wykonawczych do programu Forest Focus procedurze regulacyjnej określonej w art. 5 decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (zwanej dalej „drugą decyzją w sprawie komitologii”)(3).

2.     Komisja podnosi zasadniczo, iż dla tych przepisów należało było wybrać procedurę zarządzającą zgodnie z art. 4 drugiej decyzji w sprawie komitologii. Ponieważ Rada i Parlament tego nie uczyniły, powinny były przynajmniej podać uzasadnione podstawy dla takiej decyzji. Swoje stanowisko Komisja popiera, odwołując się do wyroku w sprawie LIFE().