Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 12 września 2006 r. - Advocaten voor de Wereld VZW przeciwko Leden van de Ministerraad. - Sprawa C-303/05., sygn. C-303/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

DAMASA RUIZA-JARABA COLOMERA

przedstawiona w dniu 12 września 2006 r.(1)

Sprawa C‑303/05

Advocaten voor de Wereld VZW

przeciwko

Leden van de Ministerraad

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony postanowieniem Arbitragehof (Belgia)]

Unia Europejska - Trzeci filar - Współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych - Decyzja ramowa 2002/584/WSiSW w sprawie europejskiego nakazu aresztowania i procedury wydawania osób między państwami członkowskimi - Podstawa prawna - Artykuł 2 ust. 2 - Zniesienie weryfikacji pod kątem podwójnej odpowiedzialności karnej- Zasada równości i zasada ustawowej określoności czynów zabronionych i kar

I -    Wprowadzenie

1.        Wiadomości, jakie nabyto w niektórych krajach i jakich nabędzie się w innych, co do najpewniejszych prawideł w sądownictwie kryminalnym, ważniejsze są dla rodzaju ludzkiego niż co bądź w świecie(2).

2.        Belgijski Arbitragehof (sąd zajmujący się kontrolą zgodności ustaw z konstytucją) zwrócił się do Trybunału, na podstawie art. 35 UE(3), aby wypowiedział się na temat ważności decyzji ramowej Rady 2002/584/WSiSW w sprawie europejskiego nakazu aresztowania i procedury wydawania osób między państwami członkowskimi(4).

3.        Belgijski Arbitragehof żywi wątpliwości co do zgodności tej decyzji z Traktatem o Unii Europejskiej z dwóch względów, formalnego i materialnego. W odniesieniu do pierwszego aspektu, który wpisuje się w kontekst art. 34 ust. 2 lit. b) UE, zastanawia się on nad podstawą prawną, na jaką powołała się Rada Unii Europejskiej, i zadaje sobie pytanie, czy wybrała ona stosowny instrument.

        Przedstawienie tej wątpliwości zobowiązuje Trybunał do zbadania źródeł trzeciego filaru Unii i przeanalizowania decyzji ramowych stanowiących odpowiedniki dyrektyw przyjmowanych w ramach filaru wspólnotowego. Odpowiednim punktem wyjścia dla przeprowadzenia tej analizy jest wyrok w sprawie Pupino().