Opinia rzecznika generalnego Poiares Maduro przedstawiona w dniu 13 lipca 2006 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Joël De Bry. - Sprawa C-344/05 P., sygn. C-344/05 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

M. POIARESA MADURA

przedstawiona w dniu 13 lipca 2006 r.(1)

Sprawa C‑344/05 P

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Joëlowi De Bry’emu

Odwołanie - Urzędnicy - Sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej - Okoliczności faktyczne nieutrwalone w aktach osobowych

1.        Zwrócono się do Trybunału o rozstrzygnięcie w przedmiocie odwołania złożonego przez Komisję Wspólnot Europejskich od wyroku Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich z dnia 12 lipca 2005 r. w sprawie De Bry przeciwko Komisji (zwanego dalej „zaskarżonym wyrokiem”)(2) stwierdzającego nieważność decyzji z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie sprawozdania z przebiegu kariery zawodowej skarżącego (zwanego dalej „sprawozdaniem”) za okres od dnia 1 lipca 2001 r. do 31 grudnia 2002 r., w szczególności na tej podstawie, że wspomniane sprawozdanie zostało przyjęte z naruszeniem prawa urzędnika do obrony.

2.        Jakkolwiek okoliczności faktyczne sprawy są względnie proste, to zarzut podnoszony przez stronę wnoszącą odwołanie prowadzi do uściślenia przez Trybunał zakresu prawa urzędnika do obrony, jakie muszą mu zapewnić przełożeni odpowiedzialni za jego ocenę.

I -    Ramy odwołania

A -    Przepisy mające zastosowanie w sprawie

3.        Zgodnie z art. 43 regulaminu pracowniczego urzędników Wspólnot Europejskich (zwanego dalej „regulaminem pracowniczym”) kwalifikacje, wydajność oraz zachowanie w ramach służby każdego urzędnika, z wyjątkiem urzędników grup zaszeregowania A 1 i A 2, są przedmiotem okresowej oceny sporządzanej co najmniej raz na dwa lata, zgodnie z warunkami określonymi przez każdą z instytucji.

        W dniu 26 kwietnia 2002 r. Komisja wydała decyzję w sprawie ogólnych przepisów wykonawczych do art. 43 regulaminu pracowniczego (zwanych dalej „przepisami wykonawczymi”), której art. 1 przewiduje sporządzanie okresowego sprawozdania zatytułowanego „Sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej dotyczące kwalifikacji, wydajności oraz zachowania w ramach służby każdego członka stałego personelu”.