Opinia rzecznika generalnego Sharpston przedstawiona w dniu 1 czerwca 2006 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Rebublice Włoskiej. - Sprawa C-371/04., sygn. C-371/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ELEANORY SHARPSTON

przedstawiona w dniu 1 czerwca 2006 r.(1)

Sprawa C‑371/04

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Włoskiej

1.        Komisja wniosła niniejszą sprawę w rezultacie skarg, z którymi zwrócono się do niej, na nieuznawanie przez Włochy doświadczenia zawodowego zdobytego przez włoskich urzędników służby cywilnej w równorzędnym sektorze publicznym w innych państwach członkowskich. W swojej korespondencji w ramach postępowania poprzedzającego wniesienie skargi i w swoich uwagach na piśmie przedłożonych Trybunałowi, Włochy skupiają się jedynie na jednej z tych skarg (dotyczącej nauczyciela szkoły podstawowej). Jednakże jest jasne, że sprawa wniesiona przez Komisję ma charakter ogólny.

2.        Komisja wnosi o stwierdzenie, że Włochy uchybiły zobowiązaniom, które na nich ciążą na mocy art. 39 WE i art. 7 ust. 1 rozporządzenia nr 1612/68(2) (zwanego dalej „rozporządzeniem”), wydanego w celu wykonania art. 39 WE. Uważa ona również, że Włochy naruszyły art. 10 WE, gdyż albo w ogóle nie udzieliły odpowiedzi, albo odpowiedziały z opóźnieniem i niewłaściwie na wezwanie Komisji do usunięcia uchybienia oraz na uzasadnioną opinię na podstawie art. 226 WE, a także na wcześniejsze pisma Komisji, wzywające do udzielenia informacji odnośnie do przepisów dotyczących uznawania doświadczenia zawodowego w sektorze publicznym zdobytego w innym państwie członkowskim.

 Przepisy wspólnotowe znajdujące zastosowanie w sprawie

3.        Artykuł 10 WE stanowi:

„Państwa członkowskie podejmują wszelkie właściwe środki ogólne lub szczególne w celu zapewnienia wykonania zobowiązań wynikających z niniejszego traktatu lub z działań instytucji Wspólnoty. Ułatwiają one Wspólnocie wypełnianie jej zadań.

Powstrzymują się one od podejmowania wszelkich środków, które mogłyby zagrozić urzeczywistnieniu celów niniejszego traktatu”.