Opinia rzecznika generalnego Stix-Hackl przedstawiona w dniu 1 czerwca 2006 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Danii. - Sprawa C-150/04., sygn. C-150/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

CHRISTINE STIX-HACKL

przedstawiona w dniu 1 czerwca 2006 r.(1)

Sprawa C‑150/04

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Królestwu Danii

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Artykuły 39 WE, 43 WE, 49 WE i 56 WE - Podatek dochodowy - Zabezpieczenie na starość - Odmowa przyznania ulg podatkowych w sytuacji, gdy składki zostały wpłacone do funduszy emerytalnych w innych państwach członkowskich - Uzasadnienie względami spójności systemu podatkowego - Konwencja o unikaniu podwójnego opodatkowania

I -    Wprowadzenie

1.     W niniejszej skardze o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego Komisja wnosi o stwierdzenie, że przyjmując i utrzymując w mocy system ubezpieczeń na życie i emerytur, według którego prawo do odliczenia i prawo do wyłączenia z podstawy opodatkowania w zakresie składek (§§ 18 i 19 Pensionsbeskatningslov, ustawy o opodatkowaniu emerytur)(2) przysługuje jedynie w odniesieniu do składek zapłaconych w ramach umów zawartych z funduszami emerytalnymi mającymi siedzibę w Danii, podczas gdy tego rodzaju ulga podatkowa nie jest przyznawana w odniesieniu do składek zapłaconych w ramach umów zawartych z funduszami emerytalnymi mającymi siedzibę w innych państwach członkowskich (§§ 53 A i 53 B Pensionsbeskatningslov), Królestwo Danii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 39, 43, 49 i 56 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

2.     Niniejsze postępowanie dotyczy co do zasady kwestii, czy i w jakim zakresie odmienne traktowanie pod względem podatkowym składek płaconych do funduszy emerytalnych mających siedzibę poza terytorium danego państwa członkowskiego może być uzasadnione względami spójności systemu podatkowego - a mianowicie dążeniem do zapewnienia, aby od stosownych świadczeń emerytalnych w sposób należyty zostały uiszczone podatki.