Opinia rzecznika generalnego Stix-Hackl przedstawiona w dniu 23 marca 2006 r. - Mobistar SA przeciwko Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT). - Sprawa C-438/04., sygn. C-438/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

CHRISTINE STIX-HACKL

przedstawiona w dniu 21 marca 2006 r.(1)

Sprawa C‑438/04

Mobistar SA

przeciwko

Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Cour d’appel w Brukseli (Belgia)]

Telekomunikacja - Telefonia komórkowa - Przenoszenie numerów telefonicznych - Koszt założenia w przypadku przeniesienia numeru telefonu komórkowego - Artykuł 30 dyrektywy 2002/22/WE (dyrektywy o usłudze powszechnej) - Ceny połączeń wzajemnych związanych z zapewnieniem przenoszenia numerów - Zorientowanie cen na koszty - Uprawnienia prawodawcze krajowych organów regulacyjnych - Artykuł 4 dyrektywy 2002/21/WE (dyrektywy ramowej) - Skuteczna ochrona sądowa - Ochrona danych poufnych

I -    Wstęp

1.        Właśnie dziś, w momencie gdy w prowadzonej przez siebie debacie publicznej Unia Europejska zajmuje się, czasem w sposób wręcz przesadzony, odległymi z perspektywy zwykłego obywatela i mającymi znikome znaczenie dla jednostek procesami politycznymi, należy zwrócić uwagę na wielorakie konkretne korzyści i usprawnienia, jakich projekt integracji Unii Europejskiej przysporzył jej obywatelom.

2.        Dobrym przykładem takiego sukcesu jest niewątpliwie wspólnotowa polityka w dziedzinie telekomunikacji, dzięki której prowadzona od lat osiemdziesiątych stopniowa liberalizacja i harmonizacja rynków krajowych spowodowała, ogólnie rzecz biorąc, poprawę warunków konkurencji, a co za tym idzie, ustalenie znacznie bardziej korzystnych dla konsumenta cen czy taryf telekomunikacyjnych, poszerzenie oferty oraz poprawę jakości usług.

        W niniejszym postępowaniu dziewiąta izba cour d’appel de Bruxelles (sądu apelacyjnego w Brukseli, Belgia) wniosła do Trybunału Sprawiedliwości o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w przedmiocie wykładni dyrektywy 2002/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (dyrektywy o usłudze powszechnej)() oraz dyrektywy 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywy ramowej)().