Opinia rzecznika generalnego Sharpston przedstawiona w dniu 15 maja 2007 r. - Land Oberösterreich i Republika Austrii przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawy połączone C-439/05 P oraz C-454/05 P., sygn. C-439/05 P oraz C-454/05 P

OPINIA RZECZNIK GENERALNEJ

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 15 maja 2007 r.(1)

Sprawy połączone C‑439/05 P i C‑454/05 P

Land Oberösterreich i Austria

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Odwołanie - Zbliżanie ustawodawstw - Ochrona zdrowia ludzkiego i środowiska - Wniosek o wyrażenie zgody na przepisy krajowe stanowiące odstępstwo od przepisu harmonizującego - Zakaz używania organizmów genetycznie zmodyfikowanych w Górnej Austrii - Oddalenie przez Komisję

1.        Niniejsze odwołanie dotyczy zamiaru jednego z austriackich krajów związkowych uchwalenia ustawy wprowadzającej ogólny zakaz prowadzenia upraw nasiennych i roślinnych zawierających genetycznie zmodyfikowane organizmy, jak również hodowli i wprowadzania do obrotu zwierząt transgenicznych, w celu ustanowienia rejonów rolniczych bez genetycznie zmodyfikowanych organizmów (zwanych dalej „GMO”).

2.        Jednakże zgodnie z dyrektywą 2001/18(2) zamierzone uwalnianie do środowiska oraz wprowadzenie GMO do obrotu poddane jest systemowi zezwoleń, który nakłada wymóg przeprowadzenia każdorazowo oceny ryzyka sanitarnego i środowiskowego.

3.        Projekt ustawy został notyfikowany Komisji w celu uzyskania, na podstawie art. 95 ust. 5 i ust. 6 WE, odstępstwa od wymogów dyrektywy, opartego na „nowych dowodach naukowych dotyczących ochrony środowiska naturalnego lub środowiska pracy ze względu na specyficzny problem tego państwa członkowskiego, który pojawił się po przyjęciu środka harmonizującego”. Komisja uznała, iż takie dowody nie zostały przedstawione, wobec czego oddaliła wniosek o zatwierdzenie projektu ustawy.

        Decyzja ta została zaskarżona przed Sądem Pierwszej Instancji zarówno przez zainteresowany kraj związkowy - Land Oberösterreich (Górna Austria), jak również przez Republikę Austrii. Sąd Pierwszej Instancji oddalił skargi wyrokiem łącznym, a obaj skarżący wnieśli od niego odwołanie.