Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 29 marca 2007 r. - D. P. W. Hendrix przeciwko Raad van Bestuur van het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen. - Sprawa C-287/05., sygn. C-287/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 29 marca 2007 r.(1)

Sprawa C-287/05

D. P. W. Hendrix

przeciwko

Raad van Bestuur van het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Centrale Raad van Beroep (Niderlandy)]

Zabezpieczenie społeczne - Specjalne świadczenia nieskładkowe - Swoboda przepływu pracowników - Obywatelstwo Unii

I -    Wprowadzenie

1.     Młode niepełnosprawne osoby mające miejsce zamieszkania w Niderlandach, które są całkowicie lub częściowo niezdolne do pracy, otrzymują świadczenie pieniężne zgodnie z Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (ustawą o ubezpieczeniu młodych osób niepełnosprawnych w razie niezdolności do pracy, zwaną dalej „Wajong”). Świadczenie to zastępuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę lub uzupełnia go do wysokości wynagrodzenia minimalnego

2.     W wyroku w sprawie Kersbergen-Lap oraz Dams-Schipper(2), wydanym przez Trybunał po wydaniu przez sąd odsyłający postanowienia odsyłającego w niniejszej sprawie, Trybunał orzekł już, że świadczenie przysługujące na podstawie Wajong stanowi specjalne świadczenie o charakterze nieskładkowym w rozumieniu art. 4 ust. 2a rozporządzenia nr 1408/71(3) i zgodnie z art. 10a tego rozporządzenia nie musi być przyznawane nierezydentom. W rzeczonym postępowaniu skarżące nie wykonywały jednak działalności zawodowej, a zatem w ich przypadku świadczenie to całkowicie zastępowało dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę.

3.     W odróżnieniu od powyższej sprawy D. P. W. Hendrix, wnoszący apelację w postępowaniu przed sądem krajowym, jest pracownikiem najemnym. Jako że jego zarobki były niższe od ustawowego wynagrodzenia minimalnego, otrzymywał on w okresie zamieszkiwania w Niderlandach świadczenia pieniężne na podstawie Wajong jako świadczenia uzupełniające jego wynagrodzenie. Po tym jak przeprowadził się do Belgii wstrzymano jego wypłacanie.