Opinia rzecznika generalnego Trstenjak przedstawiona w dniu 8 marca 2011 r. - Komisja Europejska przeciwko Republice Austrii. - Sprawa C-10/10., sygn. C-10/10

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

VERICY TRSTENJAK

przedstawiona w dniu 8 marca 2010 r.(1)

Sprawa C‑10/10

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Austrii

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Artykuł 258 TFUE - Artykuł 56 WE - Artykuł 40 porozumienia EOG - Swoboda przepływu kapitału - Ulga w podatku dochodowym w przypadku finansowania instytucji o zadaniach oświatowych, badawczych i edukacyjnych - Ograniczenie zasady przyznawania ulgi do finansowania instytucji krajowych - Obiektywna porównywalność instytucji - Uzasadnienie na podstawie nadrzędnych względów interesu ogólnego - Promocja Austrii jako ośrodka rozwoju nauki i oświaty - Proporcjonalność

Spis treści

I -   Wprowadzenie

II - Ramy prawne

A -   Prawo Unii

B -   Porozumienie EOG

C -   Prawo krajowe

III - Stan faktyczny

IV - Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi

V -   Postępowanie przed Trybunałem i wnioski stron

VI - Istotne argumenty stron

VII - Ocena prawna

A -   W przedmiocie istnienia ograniczenia swobody przepływu kapitału

B -   W przedmiocie istnienia uzasadnienia dla ograniczenia swobody przepływu kapitału

1.     W przedmiocie obiektywnej porównywalności omawianych instytucji krajowych i zagranicznych z obszaru UE

2.     W przedmiocie uzasadnienia na podstawie nadrzędnych względów interesu ogólnego

3.     Podsumowanie

C -   W przedmiocie zaistnienia naruszenia postanowień art. 40 porozumienia EOG

VIII - Koszty

IX - Wnioski

I -    Wprowadzenie

        Podstawą niniejszego sporu jest skarga Komisji o stwierdzenie, na podstawie art. 258 TFUE, uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Wnosząc ją Komisja dąży do uzyskania od Trybunału stwierdzenia, że Republika Austrii ograniczając możliwość odliczenia od podatku dochodowego finansowania instytucji o zadaniach oświatowych, badawczych i edukacyjnych tylko do finansowania instytucji mających siedzibę w Austrii uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z art. 56 WE oraz art. 40 porozumienia EOG.